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2016年度北京市文化市场“扫黄打非”十大案件新闻发布会于昨日在北京市政务服务中心举行，这是北京市文化市场行政执法总队、北京市文化市场管理工作领导小组办公室和北京市“扫黄打非”工作领导小组办公室首次向社会公众发布北京市文化市场扫黄打非十大案件。

发布会上，北京市文化市场行政执法总队副总队长王宁之首先介绍了2016年度北京市各级文化执法部门的工作情况。2016年，北京市、区两级文化执法部门深入开展了清源、净网、秋风、护苗、剑网等专项行动，全年共立案1859起、结案1743起、罚没款1693万元。

而以“8·08”特大制销侵权盗版少儿类出版物案、京港亚太（北京）科贸有限公司以“全国道德教育组织委员会”的名义非法办网办刊案、时代乐创信息技术（北京）有限公司擅自从事营业性演出经营活动案、北京妙圣公关有限责任公司擅自制作广播电视节目案、“5·24”特大制销假记者证团伙案、北京一点网聚科技有限公司侵权案、北京中天演娱文化传媒有限公司变更演出演员未重新报批和转让部分演出活动经营权案、中国报道杂志社出租本单位刊号案、北京畅游时代数码技术有限公司员工朱某非法控制计算机信息系统案以及北京梨树沟旅游开发有限公司擅自修缮不可移动文物系列案为代表的十起案件，因其在社会上引起较大关注并产生重大社会影响，被评为2016年度北京市文化市场扫黄打非十大案件。其中，“8·08”特大制销侵权盗版少儿类出版物案和“5·24”特大制销假记者证团伙案更被评为全国扫黄打非十大案件。

一、“8·08”特大制销侵权盗版少儿类出版物案（出版物）

2016年9月5日，在全国“扫黄打非”办公室、公安部联合部署下，北京市文化执法总队与北京市公安局治安管理总队、通州公安分局成立专案组，打掉一个以赵某某父子为首的家族式特大制销侵权盗版少儿类出版物团伙，查获5处非法仓储窝点，依法扣押《神奇校车》等侵权盗版少儿出版物946种350余万册，涉案码洋9100余万元，涉及全国被侵权出版社54家。目前，公安机关共抓获涉案人员14名，其中6人已被依法逮捕，案件仍在进一步侦办中。

特点：该案系至今为止全国查处侵权盗版少儿出版物数量最大、码洋最高的案件。

二、京港亚太（北京）科贸有限公司以“全国道德教育组织委员会”的名义非法办网办刊案（出版物）

2016年3月，京港亚太（北京）科贸有限公司未经许可，擅自从事出版物的出版业务，违反了《出版管理条例》第九条第一款的规定。北京市文化执法总队依法给予当事人没收《道德新视界》2639册、罚款人民币16.698万元的行政处罚。

特点：民政部公布首批“山寨”社团组织后，全国文化执法领域打击山寨组织第一案，取得较大社会反响。

三、时代乐创信息技术（北京）有限公司擅自从事营业性演出经营活动案（营业性演出）

2016年6月，时代乐创信息技术（北京）有限公司未取得《营业性演出经营许可证》，制作、开发、运营手机应用软件“发现周末”（App），通过用户注册，在“发现周末”（App）上销售[2016《我是歌手》巡回演唱会-北京站]的演出门票，违反了《营业性演出管理条例》第六条。北京市文化执法总队依法给予当事人罚款人民币5万元的行政处罚。

特点：这是北京市对利用移动终端手机应用软件（App）进行营业性演出票务销售进行行政处罚第一案，有效规范演出市场经营秩序。

四、北京妙圣公关有限责任公司擅自制作广播电视节目案（广播电视）

2016年6月，北京妙圣公关有限责任公司未经批准，擅自制作《河西走廊》广播电视节目共10集，并在有关电视台和网站播放，违反了《广播电视管理条例》第三十一条的规定，北京市文化执法总队依法给予当事人罚款人民币5万元的行政处罚。

特点：未取得《广播电视节目制作经营许可证》，违规制作广播电视节目，并在有关电视台和网站播出，引起社会广泛关注，对违规制作电视节目的行为起到有效震慑。

五、北京“5·24”特大制作销售假记者证团伙案（新闻记者证）

2016年5月，北京市文化执法总队会同北京市公安局刑侦总队、西城公安分局刑侦支队和网安大队，查获制作销售假记者证的窝点，现场抓获犯罪嫌疑人5名，查获假记者证935个、假印章25枚。经查，该案犯罪团伙自建“中国美术协会”“中国南方通讯社”等网站，制作贩卖假记者证及以“中国美术协会”“中国书法协会”等机构组织为名的工作证、会员证等；还仿冒国家新闻出版广电总局记者证管理及核验系统，建立名为“中国网络传媒中心”的网站，供买家查询“记者证”真伪。目前，该案已移交检察机关审查起诉。

特点：全国首例严厉打击通过微信渠道销售假记者证的违法案件，在社会上产生重大影响。

六、北京一点网聚科技有限公司未经著作权人许可通过信息网络向公众传播其作品案（著作权）

2016年8月，北京一点网聚科技有限公司未向权利人取得《黑洞又不发光，我们怎么知道它存在》、《赛先生天文 毛淑德：胸怀宇宙》等103篇文字作品的授权，通过其运营的“一点资讯（yidianzixun.com）”网站向互联网用户提供上述文字作品的资讯阅读服务。北京市文化执法总队依法给予当事人罚款人民币5万元的行政处罚。

特点：有效打击互联网侵权盗版行为，加强互联网监管，取得良好社会反响。

七、北京中天演娱文化传媒有限公司变更演出演员未重新报批和转让部分演出活动经营权案（营业性演出）

2016年10月，北京中天演娱文化传媒有限公司在举办演出活动中，存在变更演出演员未重新报批和不履行应尽义务，转让演出活动经营权两个违法行为，违反了《营业性演出管理条例》第十六条第三款和《营业性演出管理条例实施细则》第二十八条第（二）项、第（三）项、第（四）项的规定。北京市东城区文化委员会依法给予当事人罚款20万元的行政处罚。

特点：打击演员发生变更未重新申报和转让部分演出活动经营权的违法行为，有效规范演出市场秩序。

八、中国报道杂志社出租本单位刊号案（新闻出版）

2016年4月，中国报道杂志社出租本单位杂志《中国报道》刊号（国内统一连续出版物号CN11-4566/F）给北京百瑞远见文化传媒有限公司，违法所得人民币8万元。北京市西城区文化委员会依法给予当事人警告、没收杂志《中国报道·对话世界》8册、没收违法所得8万元、罚款人民币40万元的行政处罚。

特点：打击出版行业出租刊号的违法行为，有效整治出版市场秩序。

九、北京畅游时代数码技术有限公司员工朱某非法控制计算机信息系统案（网络游戏）

2016年9月，北京畅游时代数码技术有限公司员工朱某未经公司任何授权，擅自利用游戏GM工具给《秦时明月2》游戏玩家账号充值、发放元宝商店虚拟道具，案值高达约3.8亿元。目前，3名犯罪嫌疑人已被警方刑事拘留。

特点：《刑法修正案九》施行后，查处网络游戏虚拟货币管理、网络文化公司员工非法控制计算机信息系统的第一案并依法追刑，业内产生重大影响。

十、北京梨树沟旅游开发有限公司擅自修缮不可移动文物系列案（文物）

2016年9月，北京梨树沟旅游开发有限公司未经文物主管部门批准，在平谷段长城编号86号敌台四周搭建施工脚手架kaiyun体育(中国)登录网页入口，拆除敌台外侧墙砖（原天云山景区所砌筑墙砖），对文物本体造成部分伤害，构成擅自修缮不可移动文物、擅自在文物保护单位的保护范围内进行建设工程的违法行为。平谷区文化委员会分别给予当事人罚款30万元和50万元的行政处罚，当事人故意损毁全国重点文物保护单位，依法移交公安部门追究刑事责任。

特点：近年来北京市查处的罚款数额较大、引起社会广泛关注的系列文物案。（实习记者 郭怀毅）